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行業(yè)動(dòng)態(tài)

重磅!明年起全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)!
來源:本站 發(fā)布日期:2020/9/17 點(diǎn)擊次數(shù):2153次

國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作的指導(dǎo)意見》,提出階段性目標(biāo):自2021年參保年度起,全國(guó)參保信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)查詢,參保信息質(zhì)量明顯提升;到2025年,基本醫(yī)保參保率穩(wěn)中有升,管理范圍水平明顯提升,群眾獲得感滿意度持續(xù)增強(qiáng)。

據(jù)國(guó)家醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立以來,特別是全民參保計(jì)劃實(shí)施以來,參保覆蓋率一直保持在95%以上的較高水平,為保障公民依法享有基本醫(yī)保權(quán)益發(fā)揮了重要作用。

《意見》明確繼續(xù)完善全民參保制度。職工醫(yī)保要逐步以本地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)人口作為參保擴(kuò)面對(duì)象,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保逐步實(shí)現(xiàn)以本地區(qū)非就業(yè)居民為參保擴(kuò)面對(duì)象。國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)建成后,各級(jí)醫(yī)療保障部門要利用國(guó)家統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺(tái)基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)實(shí)時(shí)核對(duì)功能,及時(shí)查詢參保人繳費(fèi)狀態(tài),聯(lián)合稅務(wù)部門完善參保繳費(fèi)服務(wù),減少重復(fù)參保繳費(fèi)。一些地方已經(jīng)開始采用醫(yī)保電子憑證,拿著手機(jī)就可以參保繳費(fèi)、看病報(bào)銷。今后將加大醫(yī)保電子憑證推廣使用力度,利用移動(dòng)端、在線平臺(tái)、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)等多種途徑,拓展多樣化的參保繳費(fèi)渠道,讓服務(wù)更加便利。


從全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng),看建筑業(yè)變革!不止掛證,這些現(xiàn)象都將退出舞臺(tái)

一、全國(guó)社保數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試運(yùn)行

國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)上線試運(yùn)行以來,一直為大家所關(guān)注。據(jù)了解,平臺(tái)可以提供社保年度參保信息查詢、養(yǎng)老金測(cè)算、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移查詢、異地就醫(yī)查詢等業(yè)務(wù)的辦理?梢哉f隨著平臺(tái)的上線,涉及到社保的業(yè)務(wù)辦理變得更方便了。

全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng),更重要的意義在于:對(duì)打擊證書掛靠、規(guī)范整體市場(chǎng)來說將會(huì)變得更加高效。

除此之外,社保在注冊(cè)考試核查方面也起著重要的作用!

不同的省市有著不同的核查流程:有些省市是報(bào)名階段核查,也就是考前核查;有些省市是考試通過后進(jìn)行初始注冊(cè)的時(shí)候核查,也就是考后核查。但不管是哪種核查方式,只要查出來社保與工作單位不一致,便會(huì)取消考試資格/成績(jī)。

可以說全國(guó)社保實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),對(duì)于建筑行業(yè)其意義重大。而之所以現(xiàn)在能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)從業(yè)人員社保信息的聯(lián)通,靠的是行業(yè)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)接軌。也許你還沒有察覺這一點(diǎn)——建筑行業(yè)正在遭受著互聯(lián)網(wǎng)的洗禮!但只要你細(xì)心就會(huì)發(fā)現(xiàn),在互聯(lián)網(wǎng)的浸潤(rùn)下,建筑工程人的工作生活等方面正在發(fā)生著劇變!

面將通過幾個(gè)具體的例子來為大家說明

1、掛證排查——掛證掛靠難以為繼

現(xiàn)在大部分省份已經(jīng)完成了信息互聯(lián),其他沒有完成的省份也在逐步完善接入中。而建筑行業(yè)正在轟轟烈烈進(jìn)行的“掛證”整治行動(dòng),正是住建部通過社保比對(duì)發(fā)現(xiàn)異常信息,才會(huì)有那么多涉嫌“掛證”名單。


隨著社保聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建立,全國(guó)所有從業(yè)人員的社保信息都會(huì)在這個(gè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)中,國(guó)家想查個(gè)人數(shù)據(jù)的話,實(shí)在是太容易了!

2、社保核查——違規(guī)考試注冊(cè)難以為繼

前一段時(shí)間,長(zhǎng)沙市就通過社保系統(tǒng)比對(duì)、單位核證等方式進(jìn)行考前核查,57人報(bào)考信息異常且未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),被取消資格。

而鄭州市自2018年就開始要求在職業(yè)資格考試后,通過社保管理平臺(tái),核實(shí)考生的社保信息與報(bào)名單位是否一致。當(dāng)年的審查結(jié)果是:一建報(bào)考人員,審核通過率15.5%;二建報(bào)考人員,審核通過率18.4%。

無論是資格前審還是后審,一旦要求必須聯(lián)網(wǎng)核查社保,不符合報(bào)考規(guī)定的考生都會(huì)被刷下來!

3、工人實(shí)名制——欠薪難以為繼

住建部與人社部聯(lián)合印發(fā)的《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》正式施行!其中規(guī)定:建筑工人干活必須簽合同,還要設(shè)立工資專用賬戶,這些信息都要在實(shí)名制管理平臺(tái)上登記。

建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人員信息進(jìn)行整合,更利于了解工人動(dòng)態(tài),當(dāng)職工遇到困境時(shí)可以及時(shí)解決,更好地保護(hù)工人合法權(quán)益。

互聯(lián)網(wǎng)+建筑業(yè),除了對(duì)建筑業(yè)不良風(fēng)氣有了最直接的改變,在就業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、項(xiàng)目管理、大數(shù)據(jù)等各方面都會(huì)產(chǎn)生化學(xué)效應(yīng),讓行業(yè)脫胎換骨。它將沖破企業(yè)界限,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)范圍內(nèi)的資源配置,提高資源配置效率和能力。從而讓彼此之間聯(lián)系更加廣泛,互動(dòng)更加頻繁,效率也會(huì)更高。

4、證書通用——突破地區(qū)壁壘,全國(guó)就業(yè)無障礙

日前已得到消息,“建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)”經(jīng)過一年多試運(yùn)行,已基本完成與各地?cái)?shù)據(jù)對(duì)接(這就意味著相關(guān)證書信息數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng))。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)可的技能人員培訓(xùn)合格證書、職業(yè)資格證書以及現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員崗位培訓(xùn)證書聯(lián)網(wǎng)查詢。


持有全國(guó)統(tǒng)一證書的專業(yè)人員,不論流動(dòng)到哪個(gè)省份,都不需要再進(jìn)行相同崗位的重復(fù)考試、重復(fù)發(fā)證,突破了地區(qū)壁壘,技能人員就業(yè)更方便。

5、電子證書——網(wǎng)上操作,管理方便

相對(duì)于傳統(tǒng)的紙質(zhì)證書,電子證書管理起來更方便!企業(yè)或個(gè)人無需前往各發(fā)證機(jī)關(guān)奔忙領(lǐng)取,只需通過網(wǎng)上登錄帳號(hào)即可查看、出示電子證照。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。

6、智慧工地——項(xiàng)目管理更安全、高效

智慧工地通過實(shí)名制信息采集及考勤設(shè)備、揚(yáng)塵在線視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備、遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控設(shè)備、起重機(jī)械安全監(jiān)控設(shè)備等安裝接入工作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。


智慧工地未來會(huì)逐步將質(zhì)量、安全、揚(yáng)塵防治、工程進(jìn)度等智慧監(jiān)管,以及人員管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、政府監(jiān)管及協(xié)同執(zhí)法等功能實(shí)現(xiàn)安全、高效的項(xiàng)目管理。

二、社保聯(lián)網(wǎng)后,建筑企業(yè)升級(jí)和掛證者是否將付出沉重代價(jià)?

隨著國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作的指導(dǎo)意見》,再一次掀起了建筑業(yè)的軒然大波,這令很多想掛靠的人心灰意冷,覺得建造師掛靠市場(chǎng)大趨勢(shì)即將過去,那么事實(shí)情況到底是怎樣的呢?

社保將在全國(guó)范圍聯(lián)網(wǎng)的消息不絕于耳,聽之,老百姓覺得這是一件很振奮人心、利國(guó)利民的事情。但對(duì)于建筑業(yè)來講,簡(jiǎn)直就是晴天霹靂!建筑業(yè)在我國(guó)改革開放這30多年中是中流砥柱的行業(yè),但就是這樣重要的行業(yè),長(zhǎng)期以來存在著很多詬病,也就是制度上的不完善。其中有一點(diǎn)就是大多數(shù)建筑企業(yè)沒有施工人員,總承包商接到工程交給專業(yè)承包商,專業(yè)承包商再交給勞務(wù)分包,這樣,一個(gè)工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、分包后才有工人的工作。“全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)”除了方便老百姓生活外,一個(gè)重點(diǎn)問題就是要嚴(yán)格控制建筑企業(yè),加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)管,完善建筑行業(yè)制度,使建筑業(yè)更健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

建筑企業(yè)要想承接工程并施工,必須滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的條件,獲取建筑業(yè)企業(yè)施工資質(zhì)和施工安全生產(chǎn)許可證,沒有這兩個(gè)資質(zhì)是不允許施工的。以往,因建筑施工企業(yè)節(jié)省工人開支不會(huì)招聘工人,但建筑企業(yè)資質(zhì)申報(bào)要求各種人員的社保證明,實(shí)際是要求建筑企業(yè)必須有相應(yīng)的施工人員。此時(shí),建筑企業(yè)為了獲取施工資質(zhì)通過人才中介掛靠證書,等施工資質(zhì)審批下來后,再將掛靠的人員社保撤銷。這樣,建筑企業(yè)就不用一直養(yǎng)著大批工人,省去了大部分費(fèi)用開銷。真正施工時(shí),找到勞務(wù)公司將工程分包出去即可,掙錢就是這么簡(jiǎn)單!

社保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)是件大事,很直觀的考驗(yàn)了國(guó)家對(duì)建筑業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管的決心,也體現(xiàn)了國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)方面技術(shù)的強(qiáng)大。當(dāng)該消息剛剛流傳時(shí),很多人對(duì)國(guó)家此行為表示藐視,因?yàn)槲覈?guó)地廣人多,社保種類也繁多,工作量太大,不可能在1年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。然而,這記響亮的耳光打醒了睡夢(mèng)中的建筑企業(yè)!

社保全國(guó)聯(lián)網(wǎng),人才證書掛靠的歷史問題將不復(fù)存在,一個(gè)人只能在一家公司任職。建筑企業(yè)要想承接工程獲取資質(zhì)就必須長(zhǎng)期擁有自己的施工團(tuán)隊(duì)。這樣一來,就會(huì)將很大一批沒有資質(zhì)的建筑企業(yè)拒之門外。另外,即使獲取建筑施工資質(zhì)的企業(yè),也會(huì)面臨相關(guān)部門的動(dòng)態(tài)核查。

1、社保聯(lián)網(wǎng)對(duì)掛證的影響?根據(jù)102項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容,人力資源和社會(huì)保障部一卡通的信息將包括:個(gè)人參保信息、個(gè)人就業(yè)信息、職業(yè)資格證書信息。社保信息一旦全國(guó)聯(lián)網(wǎng),對(duì)目前掛證的影響具體分析如下:a.人證分離的掛證將消失:只要是社會(huì)保險(xiǎn)和證書注冊(cè)單位不一致,都將被查出來,人證分離的掛證將消失。例如:張三在A省A高校工作,社會(huì)保險(xiǎn)交納在A省A高校,因社保省級(jí)基本聯(lián)網(wǎng)而全國(guó)暫無聯(lián)網(wǎng),張三的一級(jí)建造師證注冊(cè)在B省B建設(shè)公司,B公司再給張三交納一份社保,這樣張三的證書就掛在了B建設(shè)公司。社保一旦全國(guó)聯(lián)網(wǎng),則張三的社保只能在A高校,或者在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)之前張三從A高校辭職。b.人證合一的掛證或?qū)⒗^續(xù)存在:這種掛證隱蔽性大,被查處的難度也大。例如:李四是B建設(shè)公司的文員,通過努力取得了一級(jí)建造師證書,并注冊(cè)在B建設(shè)公司,單位使用其證書參與項(xiàng)目投標(biāo)和項(xiàng)目施工過程檢查,但李四并沒有真正管理項(xiàng)目。再例如:自由職業(yè)者王五,擁有一級(jí)建造師證書,因?yàn)樽约翰唤患{社保,將社保與證書都掛在C建設(shè)公司。社保聯(lián)網(wǎng)不能直接解決這類掛證,但這類掛證能否被終結(jié),主要還是要看住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目部檢查的手段與力度。c.一證同時(shí)掛多項(xiàng)目將被終結(jié):這也是目前常見的情況,在人證合一的情況下,某建設(shè)單位證書有限,一本證書多個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)。這類掛證與社保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)無直接關(guān)聯(lián),而伴隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“四庫(kù)一平臺(tái)”工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)的完善,一證同時(shí)掛多項(xiàng)目的情況將被杜絕。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)文件要求,工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)基本信息主要包括:各類工程項(xiàng)目名稱、類型、規(guī)模、造價(jià)等信息;參與工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位及其注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師、造價(jià)工程師等注冊(cè)人員信息;參與工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員信息;工程項(xiàng)目招投標(biāo)、合同備案、施工圖審查、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息。2、社保聯(lián)網(wǎng)對(duì)企業(yè)的影響?若全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng),將導(dǎo)致很多掛證人員不能夠再掛證,同時(shí)一證多項(xiàng)目掛的情況也將越來越難,短時(shí)間內(nèi)將出現(xiàn)證書緊缺,未來建筑業(yè)將面臨兩大難題,第一就是資質(zhì)“業(yè)績(jī)”,第二就是注冊(cè)證書稀缺。

未雨綢繆,建筑企業(yè)提前做好準(zhǔn)備,不要讓證書成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石!


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